中国将有步骤地对外开放保安服务市场

公安部副部长刘金国20日在此间举行的“2006北京国际保安研讨会”上说：中国保安服务业正处在快速发展的时期，中国愿在平等互利、互惠双赢的基础上，依法有步骤地对外开放保安服务市场。

    统计显示：中国保安年产值达400亿元人民币。中国目前有从事安保、人保的保安服务企业2300多家，从业人数110多万人；从事技术防范的保安服务企业1万多家，从业人员20多万人。

    刘金国说：“中国拥有13亿人口，保安市场潜力巨大，特别是北京2008年奥运会和2010年上海世博会的举办，保安业将进一步发展。”

    他指出，快速发展条件已成熟，中国政府和社会各界就进一步发展保安服务业已达成共识。但中国也意识到：保安企业自主创新和行业自律能力还不强，保安服务业还未形成科学的教育培训体系，保安工作法制化、规范化工作才刚刚起步。

    “因此，中国需要加强在保安服务业领域的国际交流与合作，借鉴和学习各国的先进经验和办法。”他说。

    公安部治安管理局副局长马维亚说，在对外交流与合作中，中国尊重各国保安业发展和管理模式的多样性，努力加强各国保安监管部门之间的对话与协调，并为建立和完善国际保安服务贸易规则做出自己的努力和贡献。

    中国积极倡导各国保安服务企业和培训机构开展多种形式的交流，为保安服务的跨国经营开拓广阔空间，同时也致力于帮助发展中国家发展保安行业。

    与此同时，马维亚说，中国也在积极推进保安服务业改革，近年来制定了很多相关政策和措施。今后，由公安机关统一领导的中国保安服务业将逐步实行政企分开、管办分离；依法实行保安服务市场准入制度，积极推行投资主体多元化；依法加强保安服务业的法制建设和标准体系；打破区域划分，积极培育全国统一、开放、竞争有序的保安服务市场。

    中国也将支持发展保安服务业的创业辅导、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询等，规范和发展保安协会；加强社会培训机制，推动新的保安服务和产品开发；积极推行保安企业分类、分级管理机制；加强保安行业的工会组织，提升保安企业的社会信誉和从业人员的社会地位；全面推动保安职业化进程，制定并实施保安员从业标准。

    各国经验表明：防范和打击各类犯罪，仅仅依靠政府和警方力量是不够的。保安服务业不仅在灾害、事故、援助等方面发挥着越来越重要的作用，也在名人政要和企业家的贴身保卫中提供更加专业化、个性化的服务。

    “保安服务业面临的压力越来越大，各国都需要保安服务业，都有加强交流合作的意愿。”欧洲保安事务协会第一副主席哈拉尔德·奥啸克说。

    据统计，自1950年以来，全球保安行业的营业额持续上升，从1992年至2003年，全球保安行业的营业额翻了一番。

    “2006北京国际保安研讨会”是中国首次举行的保安领域的国际研讨会，共有11个国家和地区的警方、保安协会和企业代表应邀与会。